《医药代表管理办法》解读

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2026-06-15

课程前言

在医保基金“紧平衡”与反腐“持久战”的宏观背景下,伴随“两高”司法解释大幅降低入罪门槛并击穿“个人行为”防火墙,医药行业合规正面临前所未有的严峻挑战。

本课程立足医药监管新形势,深度解读《医药代表管理办法》的核心要义,系统梳理从立法升级、准入备案、行为红线到回归学术推广本源的全链条穿透式管理要求,并结合典型行政与刑事案例,指导构建涵盖行为规范、防范刑事风险与单位犯罪的合规“防火墙”。

主讲人:卢意光 律师

上海市通力律师事务所合伙人,一级律师。长期专注于医疗、医药、医保合规及争议解决,包括医疗机构、医药企业重大决策及项目合法性论证以及重大危机依法应对。担任多家医疗机构、医药企业以及执法部门法律顾问。

目前担任多家医疗机构、医药企业以及上海市药监局、上海市卫健委、上海疾控局等政府部门法律顾问。

先后担任中华全国律师协会医药卫生法律专业委员会副主任、最高人民检察院民事行政案件咨询专家、上海市律师协会行政法专业委员会主任、上海市人民政府行政复议委员会委员等。

著有《医疗机构及医药企业法律风险管理实务》、《医疗合规典型案例解析》等。

被多家国际法律评级机构(如LEGALBAND、TheLegal 500亚太等)推荐为医疗健康领域专业律师。

课程大纲

01
医药监管新形势

一、宏观背景:医保基金“紧平衡”与反腐“持久战”

二、法律红线:“两高”司法解释带来的刑事追责新变化

三、黑龙江医生党某海非国家工作人员受贿案

四、麻醉科倪某双重受贿案

02
《医药代表管理办法》核心解读

一、立法升级:“全链条穿透式管理”

二、准入与备案:医药代表的“持证上岗”

三、行为规范:划定清晰边界

1、药品上市许可持有人 (MAH) 禁止行为

2、医药代表核心禁止行为(9项红线)

3、受托专业组织(CSO)禁止行为

4、医疗机构及其工作人员禁止行为

四、职责定位:回归“学术推广”本源

03
构建合规“防火墙”

一、防火墙1:确保行为规范

1、行动一:更新内部制度

2、行动二:严把准入关口

3、行动三:强化管理闭环、培训考核

二、防火墙2:防范刑事风险

1、上海海怡莱/常山药业商业贿赂案

三、防火墙3:防范单位犯罪

1、陶某某医疗器械行贿案

2、江西黄某云中药颗粒行贿案

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409462648
010 - 82191596
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