| 时间 | 日程 |
| 2016年3月26日（第一天） |
| 8：30-9：00 | 报到 |
| 9：00-11：20 | 一、从两则案例看中国PPP项目的现状及存在的问题
（1）案例一：某城市公益设施PPP项目
（2）案例二：某市新区土地综合开发项目
（3）PPP项目存在的问题以及未来发展趋势和市场前景
二、社会投资人可以选择参与PPP项目的行业领域
（1）如何根据项目特点选择最优的模式
（2）不同行业领域常见模式解析
经典案例：如何理性分析安庆模式。
三、社会投资人律师如何参与PPP项目的前期工作
（1）PPP项目准备阶段的三步十一环节操作流程以及律师在每个节点需要注意的事项
（2）PPP项目合作协议起草、谈判、签署过程中的注意事项
（3）律师在项目的每个阶段如何报价及收费标准。
经典案例： 贵州某PPP项目及河南某PPP项目的教训 |
| 11：20-11：30 | 茶歇 |
| 11：30-12：30 | 四、社会投资人律师参与PPP项目投标的核心问题
（1）PPP项目招标的几种方式及对比
（2）PPP项目投标需要注意的核心问题:
① 招标的范围；
② 是否明确有实质性条款，是否可以提合同偏差；
③ 正确利用答疑和澄清环节。
经典案例：河南某PPP项目就实质性条款的界定。 |
| 12：30-13：30 | 午餐 |
| 13：30-15：30 | 五、社会投资人在PPP项目公司设立过程中，需要争取的合理权利：
（1）公司治理结构中的决策权
（2）股东的融资义务及分红权
（3）公司清算时的财产分配权
经典案例：云南某PPP项目，社会投资人与政府投资人的利润分配方式。
六、PPP项目中的保险筹划
（1）PPP项目中的保险筹划原则
（2）如何设计PPP项目中的保险筹划
经典案例：四川某PPP项目保险谈判情况。
七、PPP项目的用地筹划
（1）PPP项目涉及的用地种类
（2）各类用地性质对于社会投资人的影响
经典案例：河北某PPP项目的用地筹划。
八、PPP项目中的税务筹划
（1）PPP项目中各阶段下常见的税务问题和重要性
（2）PPP项目中享受的税收优惠政策及不同模式下可行的税收筹划
经典案例：河北某PPP项目的税收筹划。 |
| 15：30-15：40 | 茶歇 |
| 15：40-17：30 | 九、PPP项目中可以采取的融资渠道
（1）股权融资、债权融资等不同融资渠道的特点以及选择融资渠道的原则
（2）融资机构如何进入、如何退出？
经典案例：
（1）河南某PPP项目融资机构的进入
（2）山东某PPP项目融资机构的退出
十、在PPP项目建设过程中律师应注意的问题
（1）社会投资人的独立建设权与政府方的监督管理权之间的平衡；
（2）项目建设过程中，社会投资人应关注的主要法律问题
经典案例：西安某PPP项目建设环节的问题
十一、社会投资人律师在项目运营过程中需注意的核心问题
（1）PPP项目运营阶段常见的核心法律实务问题
（2）绩效监测与支付阶段常见的核心法律实务问题
经典案例：四川某PPP项目绩效考核与可用性服务费的支付纠纷
十二、社会投资人项目交接过程中需要提前做好的工作
（1）项目交接过程中的基本步骤与环节
（2）项目移交过程中，社会投资人应关注的主要法律问题
经典案例：广西某PPP项目移交过程中的法律问题 |
| 17：30-18：30 | 晚餐 |
| 18：30-20：30 | 十三、PPP项目的争议解决方式，社会投资人应如何选择
（1）PPP项目合同纠纷中几种不同的仲裁争议解决方式及分析
（2）PPP项目合同争议解决条款的法律分析
（3）投资人应如何选择合理的争议解决方式
经典案例：
（1）贵州某PPP项目的争议解决方式
（2）四川某PPP项目的争议解决方式
十四、涉外PPP项目需要重点关注的问题
（1）涉外PPP项目，投资人律师应关注的核心问题
（2）境外PPP项目的实施流程
经典案例：欧洲某PPP项目及南亚某PPP项目的教训
十五、律师如何开拓PPP业务以及需要掌握哪些知识储备。
（1）开拓PPP业务需要掌握哪些知识储备
（2）律师的价值及可提供的服务 |
| 20：30-21：00 | 课堂作业：通过一个综合性案例分析，小组讨论作出方案设计（小组协作的方式提交一份完整的方案） |
| 2016年3月27日（第二天） |
| 9：00-11：20 | 一、PPP现行政策制度总揽及PPP咨询服务市场解析
（1）财政部政策体系、发改委政策体系及其对比
（2）国务院体系、PPP法（征求意见稿）及其对比
（3）PPP咨询服务市场现状分析
（4）律师应对业务同质化的挑战以及如何开拓
二、PPP项目可以选择的发起形式及筹划安排
（1）两种PPP项目发起形式的特征及适用范围
（2）社会资本方发起是否影响PPP项目采购的可竞争性
（3）在建项目变更PPP项目如何利用PPP项目发起形式
经典案例：山东某垃圾焚烧发电项目。
三、律师如何进行PPP项目全面的尽职调查
（1）如何确定尽职调查计划和调查清单
（2）如何收集和查阅与项目相关的资料
1、政府批文【包含：规划、会议纪要、可行性批复、环保、土地、拆迁等文件】
2、项目可行性研究报告
①项目的重要地位
②项目的经济评价
3、财政及项目基本资料包含
4、其他注意事项
①该项目政府是否已有投入
②该项目是否已进行工程招标
（3）商务条件确认
1、PPP项目具体几种运作类型及其对比；
2、如何确定项目的合作期及收益率
3、项目盈利模式的种类及选择
4、其他需注意的商务条件。
（4）如何进行资料汇总以及文档编制
经典案例：山东某市城镇基础设施建设项目未真实告知政府方已经就项目推进进行的工作。 |
| 11：20-11：30 | 茶歇 |
| 11：30-12：30 | 四、PPP物有所值及财政承受能力论证报告的编制及其重难点分析
（1）PPP物有所值评价指引解析及实践中关注点，与旧物有所值指引的比较
（2）PPP财政承受能力论证指引解析及实践中关注点
（3）律师在物有所值评价及财政承受能力论证中的价值及作用。
经典案例：山东某PPP项目律师与会计师的分工安排。 |
| 12：30-13：30 | 午餐 |
| 13：30-15：30 | 五、PPP实施方案的编制及其重难点分析
（1）实践中PPP实施方案应当包括的模块分析：前言、项目简述、项目背景及可行性、项目产出说明及技术经济指标、交易结构、运作方式及盈利模式、社会资本方的条件设置、资格预审安排、采购方式安排、合同体系安排、风险分配、监管架构和保障措施等内容。
（2）社会资本方的条件如何进行安排
（3）合同体系特别是PPP合同如何进行安排——PPP框架协议与实施合同
经典案例：山东某智慧城市PPP实施方案结构安排
六、PPP采购阶段文件的编制及其重难点分析：
（1）资格预审文件的编制及其重难点分析
① 资格预审的两种模式选择
② 资格预审相对于正式采购的定位
（2）采购文件的编制及其重难点分析
（3）不同模式下PPP定价、调价及退出机制设计
（4）如何设计股东协议
经典案例：
（1）山东某县智慧城市项目采购得以顺延推进的启示
（2）山东某城区智慧城市项目采购难以推进的原因分析
七、PPP项目合同模式化及关注点分析
（1）不同项目性质条件下PPP项目合同的对比
（2）PPP项目合同的多种形式安排及对比
（3）PPP项目合同的模块化构建
包括：总则模块（定义解释）、项目介绍模块、融资模块、土地建设运维模块移交、付费模块、政府承诺模块、保险模块、法律变更不可抗力模块、违约终止争议解决模块、附则模块。
（4）重点条款关注——核心条款设计
经典案例：
（1）广东某水务PPP项目，定价、调价及退出机制设计。
（2）山东某县智慧城市项目PPP合同整体安排 |
| 15：30-15：40 | 茶歇 |
| 15：40-17：30 | 八、在PPP服务中应当注意的法律问题（案例详解）
（1）现有政策下“PPP+土地”捆绑招标的全新突破实践
（2）政府在PPP项目中的重点难点及风险管理，不同模式下政府管理的异同
（3）PPP项目热点问题详析：争议解决、采购方式、BT、土地、公司治理、权益分配、物权、EPC、项目审批、特许经营
（4）不同模式下的公司治理及“PPP+管理咨询”实践
（5）PPP新政后水利项目、棚户区改造、保障性住房、园区开发、智慧城市、非收费公路、职教园区项目的PPP鲜活实践 |
| 17：30-18：30 | PPP项目设计大赛:
各组集中讨论并设计PPP项目方案，推举组内最佳实践后进行汇报比赛、评比颁奖。 |
